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エネルギー関連

301ページの財政の研究書類

※  一部、Google翻訳



度作比較， 研擬建議事項，提供日後政策擬訂之參考。
I
報告提要

各國規費制度之研究及我國規費徵收項目之檢討 本研究重點包括:
1.蒐集主要國家(包括美國、加拿大、德國、英國、新加坡、中國大陸、 日本及韓國等 8 個國家)現行規費制度，探討:
(1)規費徵收之範圍、項目、費額訂定方式、優惠方式及權責歸屬。 (2)規費收入占歲入之比重及其運用情形。
2.比較我國與各國規費制度之差異，分析我國規費收入未能成長之原因。 3.選樣分析我國規費收入專款專用之效益並提出檢討及建議，以及分析特
別公課對財政的影響，期以增進政府的財政效能。
4.比較分析我國與各國規費制度中優惠方式及徵收項目之異同。
二、研究方法及流程
本研究檢討我國中央政府現行規費制度，將分別以文獻分析比較法、 國際分析比較法、統計資料分析法及專家學者座談等方式進行探討。
1.文獻分析比較法: 蒐集國內相關文獻，檢討分析我國現行規費制度，包括規費的定義、範
圍、收取基準的訂定、徵收優惠與徵收實務等問題及相關缺失。 2.國際分析比較法:
蒐集國際間主要國家及國際機構(如OECD、EU等)之規費制度及實務 運作、研究文獻，以及相關的規費制度改革發展，以進一步針對規費制 度作國際比較分析。
3.統計資料分析法:
蒐集我國各級政府之規費相關資料，以統計方法分析影響我國規費規模 與成長的主要因素。
II

4.專家學者座談: 藉由訪談專家學者、辦理專家學者座談會，凝聚共識，俾以建構具體建
議。
規費之徵收，除中央政府外，地方政府亦依規費法及其自治法規辦理 規費徵收業務，本研究在規費收入的部分會討論到地方政府的規費收入概 況，在整理介紹主要國家的規費制度部分亦沒有區分該項規費收入是否屬 中央或地方，會一併介紹，其餘部分均以中央政府的規費制度為探討範 圍。
三、重要發現
(ㄧ)、我國規費項目與收入
目前我國規費徵收主要項目有「行政規費」、「使用規費」及「司法規 費」等 3 大項，共 18 項細目。除公務預算內的規費收入外，非營業基金 內也有規費收入，2015 年中央政府非營業基金內規費收入占該年度全部規 費收入的 36%，占不含 4G 特許費的全部規費收入的 45%。
2003 年至 2014 年在不含 2013 年 NCC 辦理 4G 釋照特許費 1,186.5 億 元的 12 年平均規費收入則為 925 億元，中央政府規費收入有 563 億元， 直轄市及縣市政府 301 億元，鄉鎮市政府 61 億元，占歲入分別為 3.61%、 3.71%及 5.80%。2003 年至 2014 年中央政府行政、司法及使用規費收入的 金額及占全部規費收入百分比，以平均使用規費收入占 52.46%最高，依次 是行政規費 36.54%及司法規費 11.00%。
(二)、OECD 國家規費收入情況
在部分 OECD 國家中，規費收入是政府部門重要的收入項目之一。以 2014 年為例，芬蘭政府的規費收入占該國 GDP 比重高達 7.53%，整體 OECD 國家規費收入占 GDP 比重的未加權平均為 3.28%;若以規費收入占政府歲



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比較を行い、推奨事項を策定し、将来のポリシー策定のための参照を提供します。
私は
レポート概要

さまざまな国の料金体系の研究と中国での料金徴収プロジェクトのレビュー

1.主要国（米国、カナダ、ドイツ、英国、シンガポール、中国本土、日本、および韓国を含む）で現在の料金体系を収集し、以下について話し合います。

（1）料金徴収の範囲、項目、料金設定方法、優先的方法、料金徴収の権利と責任。 （2）年収とその適用における手数料収入の割合。

2.中国と他国の手数料システムの違いを比較し、中国の手数料収入が伸びなかった理由を分析します。 3.サンプルを選択して、中国の特別料金収入特別基金の利点を分析し、レビューと提案を提出し、特別な機能を分析します
政府の財政効率を改善するための、公共コースの財政への影響。

4.中国およびその他の国の手数料システムにおける優遇方法と課税項目の類似点と相違点の比較分析。

研究方法とプロセス

この研究は、中国中央政府の現在の料金体系をレビューし、文献分析と比較、国際分析と比較、統計データ分析、専門家と学者の議論の方法を探求します。

1.文献分析と比較方法：関連する国内文献を収集し、料金の定義と標準を含む中国の現在の料金体系を見直し、分析する
そして、ベンチマークの確立、コレクションのベンチマーク、コレクションの選好とコレクションの慣行、および関連する欠陥などの関連する問題。 2.国際分析および比較法：
料金体系の国際比較分析をさらに行うために、料金体系と実践業務、研究文献、および関連する料金体系の改革と主要な国際国および国際機関（OECD、EUなど）の開発を収集します。
3.統計データ分析方法：
中国のすべてのレベルの政府の関連する料金と料金のデータを収集し、統計的手法により中国の料金と料金の規模と成長に影響を与える主な要因を分析します。
II

4.専門家と学者の「フォーラム：専門家と学者にインタビューし、専門家と学者のフォーラムを実施することにより、コンセンサスを集めて具体的に構築する
会議。
手数料の徴収は、中央政府に加えて、地方自治体も手数料法とその自主規制に従って手数料の徴収を処理します。国の手数料システムの一部は、手数料収入が中央か地方かを区別せず、一緒に導入され、残りは中央政府の手数料システムに基づいています。
重要な調査結果
（ii）中国の手数料項目と収入
現在、中国の料金徴収の主な項目は「管理費」、「使用料」、および「規制手数料」であり、合計18項目あります。公式予算の手数料収入に加えて、非トレーディング資金の手数料収入もあります2015年、中央政府の非トレーディング資金の手数料収入は、年間の総手数料収入の36％を占め、4Gライセンス料を除くすべての規制を計上しました手数料収入の45％。
2003年から2014年まで、2013年のNCCの4Gライセンスの116.5億人民元の12年間の平均手数料収入は含まれていません。これは925億元であり、中央政府手数料の収益は563億元であり、市町村および郡と市は301億元でした。郷鎮の政府は61億元で、年間収入の3.61％、3.71％、5.80％を占めた。 2003年から2014年にかけて、中央政府の行政、司法、および使用料収入と総収入の割合は、最高の平均使用料収入52.46％を占め、続いて管理費36.54％および管理料11.00％を占めました。
（II）OECD国内手数料の収入
一部のOECD諸国では、手数料収入は政府部門の重要な収入項目の1つです。 2014年を例にとると、フィンランド政府の手数料収入は国のGDPの7.53％を占め、GDPの割合としてのOECD国の手数料収入の加重平均は3.28％でした;手数料収入が政府の年齢を占めている場合