労災調査士『ファイル22 墜落（レッコ）』

労災調査士『ファイル22 墜落（レッコ）』 1

　早朝から三十度を超えて電柱に陽炎が立っています。アスファルトは深夜も冷め切らず、靴底から伝わる生暖かい湿気が骨を通じて額の汗に代わるのでした。私がこの調査を担当したのは2003年の8月、もうお盆に入る前の12日でした。事故が起きたのは前日の昼過ぎで死亡災害です。足場からの墜落死でした。私は三件の調査を抱えていましたが、この案件を先にしてくれと上からの指示で始めました。
　生命保険会社を退職して十年が経ちました。調査士として業務提携と言う形で動いています。収入は以前の半分、しかし仕事量は以前の倍。それは建築関係の調査を専門にやっていたからそれで出番が増えたのでした。建設災害が増えるのは職人の技術不足もあるでしょう。しかし根本はその管理体制に問題があると思います。書類上に不備がなければ就労を許可する。語学が不得手で資格のないベテランがはじかれてしまうこの仕組みが歪にしている気がします。この災害もその典型でした。私は調査を進めて行くうちに歪とぶつかりこのファイル22の墜落災害の、本当の意味での要因を見たのでした。

（一）
　
「いってらっしゃい」
「おう」
　妻、麗仙は毎朝岡田三郎（後に田岡三郎と判明）を路地に出て見送った。大通りを右に曲がるまで見送るのが習慣となっていた。振り返る岡田は赤ら顔で微笑む。
　麗仙は凍りつくような朝も、熱波で噎せ返るよう日も夫が通りを曲がるまで見送るのでした。
　この日は朝から激しい雨が降り続いていた。
「濡れるからアパートに戻れ、風邪引くから戻れって」
　岡田は麗仙の身体を気遣い、犬を追うように手を払うのでした。なにかにこだわって始めた見送りの儀式ではなかった。やはり一度ひどい雨降りの日に見送りをしなかったことがあった。麗仙はそのことが一日中気になり、彼が帰宅するまで不安のときを過ごしたのを忘れていなかった。それから朝の見送りの儀式は、神棚に手を合わせるごとく、彼女の夫に対する安全祈願となっていたのでした。しかし今朝はひどい雨降りです。妻の身体を気遣ってくれる夫が足を止めて、バスに乗り遅れてはいけないと心配し、途中でアパートに戻ったのでした。
　二人は三年前に横浜福富町の韓国パブで知り合った。ホステスとしてはもう盛りを過ぎてしまった麗仙は日本男性と所帯を持ちたいと考えるようになった。観光ビザで幾度も来日し、日本語も日常会話なら問題なかった。そして週一に訪れ、麗仙を指名してくれる岡田をそのターゲットにしたのでした。貧しい実家の三女であり、母国に帰っても居場所はなかった。高望みはしない、日本で普通の生活が送れればいい、齢も一回り以上離れているが、この男なら見捨てることはないだろうと確信した。
　岡田は青森大湊の漁師の五男に生まれた。長男以外は実家を出て行く、そんな兄たちに習い十六の歳に上京した。あちこちの飯場を渡り歩いているうちに既に五十を過ぎてしまった。ひと月、一週間或いは一日契約で使われる渡り職人は生きることに不器用な者が多い。ひとからやさしさを受けたことが少ない彼等はひとにやさしくすることにも慣れていない。実力がすべての飯場生活では隙を見せれば蹴落とされる。自身が勝ち抜いていくのに精一杯で、力の衰えはじめたベテランを、庇う余裕はない。作業能力が低下しても、若い職人をまとめる資質があれば会社は歓迎してくれる。しかし残念なことに、リーダーに必要な資質や他職との協調性に欠けていた岡田を会社は歓迎しなくなった。同じポジションなら若い職人の方がはるかに効率がいいからだ。バブル崩壊後土木建築は最底辺を低迷していてまったく先が読めない状況が続いている。バブル崩壊によって仕事を失った連中が、体力に自身があればなんとかなってしまう土木建築業界に一時的な行き場を求めた。コストダウンにより渡り歩くことにも疲れていた。五十になって落ち着いた暮らしがしたくなり、知人の紹介で二和工業に入社した。入社と言っても名簿を作成しそれを会社が管理するだけで、ゼネコンにこういう職人を配置しますという簡単な身分証明である。
　二和工業入社と同時に川崎産業道路沿いのアパートを借りた。六畳二間に狭い台所だが、五十にして初めて一国一城の主となった。
　岡田の実年齢は五十六であった。三十代後半から六年間加齢しなかった。偽名偽齢で渡り歩いている職人も多い中で、飯場の親方も同僚も、過去に触れることを避け、疑うことはしなかった。本名田岡五郎五十六歳と知る者は、田舎に暮らす兄夫婦と、戸籍謄本を確認した妻の麗仙だけだった。勤めはじめた二和工業にも、そのサバ読み年齢で登録していた。従って入社後五年が過ぎた事故当日の実年齢は六十一歳であった。
　会社側も突っ込んだ履歴は追求しない。あくまでも本人申請に任せている。バブル崩壊で仕事は激減したが、逆にプライバシーは守られるようになってきた。ゼネコンも一職人の生い立ちや経験に興味はない。うるさく求めるのは健康状態だけである。年に一度の健康診断が現場入場の条件である。そして血圧だけが正常値なら作業員として合格なのである。
　大手ゼネコンは血圧には厳しく、自社で定めた数値以上以下の者には高所作業を認めず、再診断及び治療するよう、本人と下請けに指示する。それほどまでに厳しくなったのは、私病よる災害が近年増えてきたからであった。安全面ではパーフェクトな設備を提供していても、めまいふらつきが原因で事故を起こされては元も子もない。また私病による事故の場合健康を含むすべての管理をしている下請けに責任を転嫁する意味もないではない。岡田も入社後の健診で高血圧症と認定されてしまったが、状況を理解している二和工業と付き合いの長い診療所は数値をごまかして記入してくれるのだ。そうして本人の顔写真、氏名年齢、本籍、現住所、緊急連絡先とその氏名、資格証の取得年月日と発行した団体名そのコピー、健診診断受診日とその受診先、それに雇用確認の社印が押されて初めて名簿となる。それが現場入場初日の新規入場者教育を受講するために必須となっている。しかしそれを提出するだけで即入場許可とはならない。入場当日の健康状態をチェックするために受講室で血圧測定をするのである。そして規定値内のものだけが高所作業を認められ、クリアしなかった作業員は『高所作業不可』と記載された赤いシールを貼られるのであった。岡田は二子新地の現場で受けた新規入場者教育で血圧を三回測定し、いずれも規定値以上であった。　バブル崩壊後人余りが続く業界で高所作業を奪われた鳶職は無用である。下回りという大事な作業もあるが岡田の役どころではなかった。ヘルメットに赤いシールが貼られる。この雪辱の赤いシールを剥がすには再度血圧測定してクリアし、緑の『高所作業可』のシールと貼りかえねばならなかった。岡田は作業を早退して近くの医者に通い、降圧剤を服用して三日後になんとかクリアすることが出来たのであった。一度クリアすれば、何年かかる作業所でも最後まで指摘されることはない。一年に一度受診する健康診断書の血圧が基準値以内ならそれが通行手形のようにまかり通る。日々の体調管理がおろそかにされることが事故災害に一番近いことを誰もが分かっていながら確認作業が見過ごされている。それが死病による事故災害の大きな要因でもある。

（二）

　安全面を最重視する大手ゼネコンがそこに見積もる予算は大きく、岡田が通うこの二子新地の八百戸が入るマンションにかかる仮設の予算も莫大である。
この現場で安全施設の整備をする鳶職は、ほぼ毎日五人程度である。この現場の工期は約一年六ヶ月である。日曜祭日を除いた毎日に五人、一ケ月に二十五日間現場が稼動するとして、単純計算しただけでも百二十五人が従事しているのである。
　大竹建設から二和工業に支払われる一人当たりの常傭単価は2万円で、ひと月250万円、現場竣工までに4,500万円以上が費やされる。この安全施設の整備是正という作業は直接現場の進捗にはあてはまらない。また整備是正しなければ作業が出来ないというわけではない。逆に作業に邪魔になる場合も出てくるが、その足場を利用して作業する職方が作業しづらくなっても、墜落するという危険度が減ることは間違いない。
　足場工事や足場のないベランダや廊下部分などに設ける仮設手摺などの本工事は、請負契約となっている。当初予定外で見積されていない安全施設整備を減らすことによって経費を減らすことが出来る。受注額がバブル期の半分以下に下がった中で、純利益無しは覚悟している、いかに赤字額を減らしていくことに現場責任者達は苦労している。
　契約した本工事を二和工業が手抜きをしているから予定外の出費が嵩んでいるわけではない。目に見えなかった作業が現場の進捗する中で発生し、その都度契約以外の足場や安全施設の整備が不可欠になる。　
　この二子新地の作業所では一部ＰＣ工法（仕上がったコンクリート製の外壁や床をクレーンで吊り上げ積み木のように組み立てていく工法）が取られている。PC工法は基本的に外部足場は必要としない。ベランダ、廊下側から立ち馬等で仕上げ作業が可能になるからである。しかし足場の必要としないベランダ及び廊下側も本設の手摺は後付けとなるため仮設手摺が必要となる。作業手順書通りに吊りあげられる時点で仮設手摺を取り付けてしまう工法が取られている。他職が、手摺のない所で作業をするという危険は皆無といっていい。
　大手建築現場の安全施設を一般の人達が見たら、しつこいほどに取り付けられた手摺や表示にさぞ驚きくだろう。駅のホームに手摺がないことがひどく不思議に思えてくるのではないだろうか。
　大手ゼネコンの安全基準は高く、一般人が通行しても問題ないというところに設定している。例えば躯体と足場の隙間が三十センチ以上あれば人や材料が落下する、その隙間に落下防止の処置を講じなければならない。方法は各社色々あるが、大概は小幅ネットをフロア毎にその隙間に整備する。また建設業界での高所とは二メートル以上をさす。建設現場おいて二メートル未満の場所はゼロに等しい。すべての足場、開口部、端部に手摺を設けなければならない。狭いエリアを必要以上の手摺となる鉄パイプで囲ってしまう。作業する職人達は非常に作業しづらくなる。作業をしづらいということは、製品の制度が落ちることに繋がる。しかし大手建設会社は妥協せず、最高の製品を要求する。従って、人手が嵩み、予定以上の予算がかかってしまう。作業する業者は効率を少しでも上げるため手摺他安全施設の改良を申し出る。その業者に与えられた期日内に完了しないと、次に控えている業種に影響が出てくる。詰まった工程で収めて行くには遅延は禁物である。日割りで計算された工程は一業者の遅れが命取りになる。余計な出費が生じようとその日に割り当てられた作業はその日に消化しなければならない。訴えは業者から元受監督に届き、翌日或いは当日に二和工業の職長織田に指示書が回される。各業者それぞれの要望がその都度順番に指示書となり回ってくるのである。こういった整備是正が一箇所だけではなく、現場内の各所で発生していくのである。建築現場ではこういう安全施設の整備是正を『安全回り』といい、直接工事の進捗とは関係ないが、監督責任者達の安全への強い意識と大手ゼネコンの面子が、大きな出費を伴いながらもそれを実行していくのである。
　法で定められた基準より、大手ゼネコン各社が独自で定めた安全基準の方がよりレベルが高い。例えば手摺は規定の高さで一段でもクリアするのだが、敢えて二段取り付ける。場所によっては下段の手摺の下に幅木を設ける。床から一メートル程の間隔に、鉄パイプ二段、その下には床から二十五センチの足場板が幅木として結わきつけられている。さらにその上にネットが被せられる。隙間からの転落、また資材の落下防止を防ぐためである。その場所を作業する職種の職人達にとってこれほどやりづらいことはない。これが二メートル以上の高所作業場所すべてに整備されている。
　安全を最重視することは素晴らしいが、邪魔になるほど取り付けたのでは好意が節介になってしまう。整備是正に回る鳶職は、作業に邪魔になる安全施設であると分かっていながらも、絶対である職長の指示に従う。
　職長は『安全回り』を歓迎し、より多くの職人がその作業にあたるように色々工作する。それは会社に利益を与えると同時に、自分でも潤うためでもある。職長は数人の職人を抱えている親方が多い、会社でも工長という役職で登録され、厚生年金、失業保険等、各種社会保険に加入している。
　現場人員の増減は職長に一任されていて、その手腕にかかっている。人手が足りなくなると、付き合いの中から、安くて使い易い職人に声をかける。二和工業から親方である職長に支払われる単価は、一日17,000円である。バブルの時期には作業内容によっては日当3万円を超えていたが、この十年で半分以下に下がった。現在は、どんなに優れた職人でも、上限が決まっているのでそれ以上支払うことはできず、16,000円がベテラン職人の相場となっている。当然若手及び見習いクラスはそれ以下であり、平均すると15,000円が親方から職人に支払われる平均日当である。この現場はピークを迎えていて、鳶職人が十人雇用されている。二和建設から織田に一人頭17,000円が支払われ、親方の織田が職人達に15,000円平均を支払う。その差額2千円×10人＝2万円、自分の日当17,000円＋2万円で、織田の収入は一日当たり37,000円となる。しかし37,000円がすべて自分の懐に入るかというとそうでもなく、お茶代や、帰りがけのビール、それに若い監督職員を手懐けるための接待にも費やされる。それらを差っ引くと33,000円ぐらいが織田の日当となり、一月に二十五日稼動したとして、80万円程度が織田の月収となる。これがもっと規模の大きな現場で抱える人員が増えればこの式通りに上がる。小規模の現場を任された親方は当然下がることになる。バブル期より相当下がったとはいえ親方職長はそれなりの収入を得ている。